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          光明日報丨資本到哪里,黨組織作用就發揮到哪里

          ——中國誠通黨建引領推動國有資本運營高質量發展

          來源:光明日報 發布時間:2021年10月27日

            全國國有企業黨的建設工作會議召開以來的五年,也是國有資本運營公司試點改革的五年。五年來,作為國有資本運營公司試點企業,中國誠通集團黨委始終堅持和加強黨的全面領導,把落實黨和國家戰略與持續推進改革試點結合起來,積極構建具有中國特色的運營公司治理體系、組織架構和運行機制,創新探索“管資本管人管黨建相統一”的體制機制,改革試點取得新成效,高質量發展實現新突破。

            全力打造聽黨指揮的資本力量

            組建國有資本運營公司是中央以管資本為主改革國有資本授權經營體制的重大舉措。面對艱巨的改革試點任務,中國誠通把黨的領導融入管資本的全過程和各領域,充分發揮綜合改革“試驗田”作用,不斷試體制、試機制、試模式,全力打造具有國際競爭力的一流國有資本運營公司。

            中國誠通黨委副書記、董事單忠立告訴記者,中國誠通著力打造聽黨指揮的資本力量,就是立足“服務國有資本授權經營體制的改革和完善、服務國有經濟布局優化和結構調整、服務國有資本合理流動和保值增值、服務國有經濟國有企業改革創新”四個服務,發揮“基金投資、股權運作、資產管理、金融服務”四大功能,探索通過市場化運作方式提高國有資本配置和運行效率,推動國有資本流動重組、布局調整的有效路徑,實現“資產配置優化、盈利表現良好、現金流充沛”三個目標,致力打造具有全球競爭力的國家財富運營管理機構和國家治理可以信賴的資本力量。

            中國誠通以資本為紐帶完善組織體系,在基金投資、股權管理、金融服務等資本運營平臺設立黨組織,強化資本投向和配置結構的把關定向。圍繞“形成資本、管控資本、運作資本”三項任務,中國誠通突出資本運營的戰略規劃、制度建設、資源配置等重要功能,強化總部“戰略+財務型”管控模式,形成科學合理的“強總部、大運營”新格局。高標準、高質量實施國企改革三年行動,明確了八大類92項舉措任務,實施掛圖作戰,對重點難點任務由黨委成員包保落實,目前總體完成率達78.3%。

            五年間,在黨建的有效引領下,中國誠通資產總額增長5.6倍,凈資產增長6.3倍,利潤總額增長7.9倍,凈利潤增長8.4倍。在國資委黨建工作責任制考核中連續四年被評為“A級”,2020年進入央企黨建考核和綜合業績考核“雙A”行列。

            發揮國有資本運營“主力軍”作用

            緊緊圍繞“國有資本市場化運作專業平臺”的功能定位,中國誠通聚焦主責主業,當好資本運營“主力軍”,努力打造國有資本市場化運作的“巧手”和中央企業改革發展的“推手”。

            中國誠通牽頭發起設立中國國有企業結構調整基金、中國國有企業混合所有制改革基金兩大國家級基金,形成了以國家級基金為主,債轉股基金、不良資產處置基金等專業基金為輔,總規模6600億元的基金體系。其中國調基金2016年9月成立以來,累計投資交割項目125個,投資金額超過1000億元,80%以上為央企國企相關項目。通過資本力量,引領撬動社會資本8400余億元,推動航空、電力、能源、航運等產業結構調整和轉型升級,加大對芯片、醫藥、5G、新能源等前瞻性戰略新興產業投資布局,積極參與中國聯通混改、中國電信回歸A股、中國一重二重脫困重組,實現了推動國企結構調整、市場化投資回報和推動資本運營公司改革試點的“三重目標”。

            中國誠通落實國資委部署,通過市場化方式積極出資參與央企集團層面股權多元化改革,發揮積極有限股東的作用,推動其參股的央企聚焦主責主業,提升企業治理水平,實現企業的高質量發展。

            單忠立表示,近年來,中國誠通先后參與油氣管網、鋼鐵、電氣裝備等重點行業重組整合,有力助推國家戰略。2020年,參與國家管網集團組建,成為并列第二大股東。近期,中國誠通還參與了鞍鋼重組本鋼項目以及中國電氣裝備集團組建。

            中國誠通將資產管理視為重要功能和核心競爭力之一,積極打造資產經營管理的“升級版”。目前,中國誠通已注冊成立誠通國合資產管理公司,打造中央企業“兩非”資產剝離接收平臺。

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            勇擔重大專項任務服務國家大局

            五年來,中國誠通黨委自覺顧大局、敢擔當,始終與深化國資國企改革同頻共振,在攻克完成一個個重大專項任務中展現了“勇挑千斤擔、敢啃硬骨頭”的誠通精神。

            中國鐵路物資集團是我國規模最大、服務能力最強的鐵路產業服務提供商, 2016年4月,公司因開展大宗商品融資性貿易,導致巨額虧損,引發債務危機。國務院國資委決定由中國誠通托管中國鐵物。面對這個已經連續虧損47個月、債務風險幾近崩盤的困難企業,中國誠通黨委不推不擋、當機立斷,采取黨建引領、資產盤活、債務重組等一攬子施救方案,妥善化解68億元公募債兌付危機,達成337億元金融債務重組方案,重塑企業形象、重整治理體系、重建內控機制,推動中國鐵物不僅平穩化解債務風險,而且一舉扭虧為盈。2020年12月在資本市場成功發行10億元債券,2021年1月在深交所掛牌上市,本質脫困和高質量發展取得標志性成果。

            2017年初,中國誠通發揮國有資本運營公司職能,成立了中國健康養老集團有限公司,作為承擔黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革資產統一接收和盤活運作平臺。按照“應轉盡轉”要求,已獲改革方案批復的56家機構轉型后將提供普惠養老床位近1萬張。到2025年培訓療養機構擴建、新建普惠養老床位將達到10萬張。2019年初,中國誠通成為首個入選國家發改委、民政部、國家衛健委三部委聯合開展的“城企聯動普惠養老專項行動”的中央企業,提出了“價格可負擔、質量有保障、企業可持續”的普惠養老運作模式,優化資源配置,通過自建自營、參股經營和委托運營等多種形式建設養老床位,在北京、秦皇島、武漢、沈陽等7省11市落地普惠養老機構,運營及在建養老床位近5000張,成為全國入選專項行動項目最多的企業。今年7月,中國誠通牽頭,聯合中國鐵建、國藥集團、大家保險,成立了專注于康養產業投資的“中康養健康產業投資有限公司”,加快推動閑置資產盤活利用、轉型發展普惠性養老。

            資本到哪里,黨組織作用就發揮到哪里。中國誠通創新實施“三融一化”黨建工程,推動黨的領導與公司治理有機融入、黨建工作與生產經營深度融合、黨務干部與業務干部交流融通,真正把黨組織的獨特優勢轉化為企業高質量發展的內生動力和治理效能。

                 原文鏈接:https://app.gmdaily.cn/as/opened/n/431224192f9d4c2d8f7f89934b298f84

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