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          瞭望東方周刊丨以高質量黨建為打造中國健康養老產業領跑者強“根”鑄“魂

          來源:瞭望東方周刊 發布時間:2021年10月15日

            2016年10月10日,習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話,為新時代堅持黨對國有企業的全面領導、做強做優做大國有企業指明了方向、提供了根本遵循。中國健康養老集團有限公司作為貫徹落實黨中央關于“黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革”決策部署的專項平臺,自2017年1月成立以來,深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神,把堅持黨的領導,加強黨的建設貫穿改革資產接收和盤活、轉型發展全過程,引領企業服務和融入積極應對人口老齡化國家戰略,打造中國健康養老產業領跑者。

            一是始終堅持以政治建設為統領,堅定不移按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線落實專項改革任務。中國康養始終牢記習近平總書記關于堅持黨對國有企業的領導不動搖的重要論述,把貫徹落實改革任務作為增強“四個意識”,堅定“兩個維護”最直接、最具體的實踐,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,堅持“第一議題”制度。在改革工作準備階段,組織黨員干部深入學習中央改革文件精神,積極融入改革聯合工作組開展工作,深刻領會中央精神,以思想上的清醒筑牢政治上的堅定,使堅決完成好黨中央賦予的改革使命成為公司全體黨員職工的高度共識和責任擔當,為推動改革工作啟動實施做了大量工作。面對歷史遺留問題多、情況復雜的改革任務,旗幟鮮明講政治,發揚“勇挑千斤擔、敢啃硬骨頭”的誠通精神,攻堅克難,不計得失,推動改革。目前,國家有關部委已批復56家改革機構劃轉中國康養,通過創新的“先接后交”模式,同步開展資產清查、產權變更和盤活轉型工作,已完成29家機構的實質性接收,統籌推動了改革資產脫鉤整合、有效盤活和轉型發展三大任務,形成了中央和國家機關撤銷、脫鉤的數百家培訓療養機構批量劃轉中國康養的改革實施路徑。目前第二批改革工作已經開始,到2024年底之前,中國康養將完成全部批復劃轉的改革機構接收工作,構建國內最大的康養物業、不動產持有平臺,實現改革資產利用最大化、資源配置最優化以及社會經濟效益示范化。

            二是始終堅持加強和改進黨的建設,打造實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要力量。中國康養全面把握新發展階段構建新時代中國特色社會主義養老服務體系的新任務新要求,堅定不移貫徹新發展理念,從發展理念、體制機制、商業模式等全方位參與構建養老事業和產業協同發展的新發展格局。收集整理了《習近平關于尊老養老論述摘編》,并組織系統學習,使總書記讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安、老有所為的要求在中國康養得到大學習大普及大落實,引導黨員、職工厚植為民情懷,投身康養事業。積極參與老齡政策制度頂層設計,在黨的十九大前完成中財辦委托開展的“提高養老服務質量”課題,提出了同步發展養老事業和產業的建議。參與編寫十部委聯合下發的《關于推進黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉型為養老服務設施的實施意見》,將培訓療養機構改革的主要方向明確為轉型養老服務設施。明確發展普惠養老首責,提出了“價格可負擔、質量有保障、企業可持續”的普惠養老運作模式,得到社會廣泛認可。推動獲批改革機構明確轉型養老服務設施,并陸續開業。到2022年可提供普惠養老床位近1萬張。到2025年培訓療養機構擴建、新建普惠養老床位將達到10萬張。率先參加國家發改委、民政部、國家衛健委三部委聯合開展的“城企聯動普惠養老專項行動”,與地方政府和社會資源深度合作,在北京、秦皇島、武漢、沈陽等7省11市落地社區居家養老、醫養結合、旅居養老等各類普惠養老產品,運營及在建床位近5000張,提供全周期、全方位、全齡段的康養服務。發揮引領示范作用,與養老投資、設計改造、運營和人才培訓等領域的頭部企業開展深度合作,牽頭聯合中國鐵建、國藥集團、大家保險,成立了中康養健康產業投資有限公司,專注于康養產業投資,加快推動閑置資產轉型發展普惠養老。

            三是始終堅持把加強黨的領導和完善公司治理相統一,把黨的制度優勢轉化為治理效能。中國康養堅決按照 “兩個一以貫之”要求,在完善公司治理中加強黨的領導。深入研究國有企業黨組織在中國特色現代企業制度下發揮作用的有效途徑,理論成果被中組部刊發。結合企業實際加強“融入”與“內嵌”的實踐探索,全面推進黨建進章程,制定“三重一大”決策事項管理實施辦法,確定了黨委根據不同重大事項進行前瞻研究、動議研究和前置研究的工作方式。堅持黨建工作與生產經營深度融合,研究制定了《中國康養黨建與生產經營深度融合工作指引》,厘清黨委與公司其他治理主體在公司決策、執行、監督各環節的權責,使黨委把方向、管大局、促落實作用發揮制度化、規范化和程序化,黨的組織體系與經營管理組織體系的有機嵌入、有效銜接,黨員在生產經營中貫徹黨的政策、執行黨組織決定內化于心、外顯于行。加強黨委“把方向”與經理層“抓落實”作用有效銜接,建立了黨委領導下的改革發展、資產接收管理、轉型發展和聯合監督4個專項領導小組工作機制,定期分析經理層在組織推進改革發展、改革資產接收、管理和轉型方面的工作情況,研究解決難點、堵點問題,確保改革任務和國家戰略得到不折不扣的貫徹執行,以完成改革任務和發展普惠養老的成果檢驗黨委工作成效。

            四是始終堅持筑基固本,把基層黨組織建設成為攻堅克難的堅強戰斗堡壘。中國康養不斷強化三基建設,推動黨的組織設置與作用發揮始終與培訓療養機構改革進程同步,與生產經營活動相適應,確保改革發展任務延伸到哪里、基層黨組織的戰斗堡壘作用就體現在哪里。在改革機構接收中做到“黨建先行”,實現基層黨組織建設“無縫銜接”。在委托管理的改革機構人員身份暫不變化,人事關系暫不變動的情況下,先行將機構黨組織和黨員納入公司基層黨建管理體系。結合機構實際情況,及時完善改革機構黨支部設置,及時在確保人員穩定、安全生產和國有資產安全不流失方面發揮戰斗堡壘作用??偛奎h支部與運營合作方基層黨組織開展“聯創共建”,以基層黨建為紐帶,引導合作方貫徹落實中央專項改革精神,按照中國康養標準提供普惠養老服務。在新冠疫情大戰大考中,在武漢的基層黨組織成立臨時黨小組和黨員突擊隊,將黨旗插在封閉疫區管理、自建隔離點、自行轉運發熱老人、照護確診和疑似病例等最危險的陣地上,捍衛了1200 多名入住老人和管理人員的生命安全。把加快推動培訓療養機構改革成果落地作為基層黨組織發揮作用的出發點和落腳點,組織動員黨員職工用7天時間分赴30個省、96個地級市調研了全國1206家改革機構,為有關部委編寫培訓療養改革總體規劃提供了重要支撐。

            五是始終堅持全面從嚴治黨,為落實中央改革和國家戰略營造良好政治生態。中國康養切實履行管黨治黨責任,全面加強政治監督,持之以恒正風肅紀,著力構建企業良好政治生態。搭建全面從嚴治黨工作責任體系,細化黨委書記、副書記和黨委委員責任清單。每年與所屬黨組織簽訂責任書,制定《黨建工作責任制考核評價管理辦法》,一企一策細化考核重點,與經濟責任一并納入年度考核,壓實黨建工作責任。在各級黨組織集中開展作風建設,鞏固深化“四風”整治成效。始終保持反腐敗高壓態勢,一體推進不敢腐不能腐不想腐。開展日常廉潔警示教育,梳理廉潔風險點,在合作方遴選、物資采購、投資等關鍵領域完善管理制度,預防腐敗能力不斷增強。研究制定了《中國康養黨委聯合監督工作方案》,成立黨委領導下的聯合監督領導小組,緊盯改革關鍵環節和任務目標落實情況,統籌監督資源,通過綜合運用專項巡察、專項整治、任務督辦、線索核查、風險排查等方式,構建起聯合監督工作機制,解決了多項影響和制約改革任務落實到位的風險問題。

            在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中,中國康養將鞏固拓展全國國有企業黨的建設工作會議貫徹落實成果,持續提升黨的建設質量,圓滿完成培訓療養機構改革任務,以高質量黨建為打造中國健康養老產業領跑者“根”鑄“魂”。

                 原文鏈接:https://xhpfmapi.xinhuaxmt.com/vh512/share/10312182?channel=weixin

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